深切促进农业供应侧组织性蜕变 四川农用农业大省向强省超过迈出稳固步骤

2024-04-10点击量：841

　　BOB近年来，四川省委、省当局深远贯彻落实党核心、国务院农业村落决议铺排，永远相持“农业大省这块金字招牌不行丢”，永远把“三农”做事动作重中之重，卓越商场导向，主攻供应质料，优化家产系统、分娩系统、谋划系统，效力抓好“三大劳动”，推行“十大运动”，摆设“四区四基地”，固本强基，立异创建，深远推动农业供应侧构造性变更，加疾培养村落新动能，继续降低农业发扬质料、效益和逐鹿力，根基告终了农业发扬、村落发达、农夫增收，农业大省向农业大省向农业强省超过迈出坚实程序。

　　一是名优特新农产物取得急速发扬。开始变成川西“稻菜”轮作、优质奶牛蛋禽，川中柠檬家产、上风禽兔，盆周山区名优绿茶、优质肉牛羊，长江上中游柑橘、猕猴桃和川西北优质牦牛绵羊等上风农产物主产区，根基筑成国度优质特质农产物供应基地。2016年粮油产量连接仍旧寰宇当先，油菜籽总产跃居寰宇第一；筑成寰宇独一的国度优质商品猪政策保护基地。二是农产物品格取得极大改良。现行有用省级农业尺度抵达871项，摩登经济作物家产尺度化基地222万亩；筑成畜禽尺度化适度领域养殖幼区（场）20291个，个中部省级畜禽养殖尺度化树范幼区（场）906个、水产矫健养殖树范场234个；育成并通过国度核定的农作物新种类、畜禽种类357个。三是品牌摆设行之有用。“天府龙牙”、“纯洁甘孜”、“四川泡菜”等一批区域品牌的影响力日益加强，全省“三品一标”产物抵达5467个，居寰宇前线，西部第一；10个农产物特质品牌入围寰宇区域品牌价钱排行榜，四川蔬菜告终直供澳门零冲破，彭州筑成寰宇独一国度级蔬菜商场。

　　一是农产物加工业获得长足希望。全省农产物初加工办法抵达10700座，年均蕴藏、保鲜、烘干本领达290万吨，辐射任事摩登农业家产基地1080万亩。农产物加工业总产值抵达1.15万亿元，农产物加工业产值与农业总产值的比重抵达1.7:1。二是乡下旅游见效明显。全省息闲农业归纳谋划性收入抵达1150亿元，位居寰宇第一，息闲农业谋划单元3.1万家，个中息闲农庄2000余个，农业主旨公园500余个；寰宇息闲农业与乡下旅游树范县13个、中国最美息闲乡下8个；乡下旅游帮农增收致富村3500个，1000多万农夫直接或间承担益。三农业新业态新经济继续呈现，“互联网+农业”加疾发扬。国度级电子商务进村落归纳树范县37个，省级树范县20个；累计开设村就逮店2.7万个，物流配送收集掩盖60%以上的行政村。四是创意农业取得发扬。打造了一批拥有史籍印象、区域特征、民族风情的特质幼镇、鲜艳村庄和文明院坝，全省筑成国度史籍文明名村6个，列入中国古代村庄名录84个；珙县筑成寰宇第一个农耕文明传习馆。

　　一是农业物质设备程度取得提拔。农机总动力抵达4290万千瓦，重要农作物死板化程度抵达55%。通宽带行政村抵达84%，通互联网行政村抵达95%。二是农业科技任事本领分明降低。全省主导种类和主推工夫入户率80%以上，农业科技进取功绩率抵达58%；得到国度及省级科技进取赏赐101项。三是村落本原办法继续巩固。全省筑成高尺度农田2582万亩；有用灌溉面积抵达4222.5万亩；村落公途总里程抵达29.3万公里，居寰宇第1位；筑成美满鲜艳新村16282个，创筑首批省级“四好村”1481个。五是“鲜艳四川”摆设加疾推动。化肥利用量增幅职掌正在1%以内，绿色防控工夫面积抵达2000万亩以上，畜禽粪污归纳操纵率抵达65%、秸秆归纳操纵率84%，牧区草原归纳植被盖度降低到84.5%，丛林掩盖率抵达36.88%，生态本底特别稳固。

　　一是新型农业谋划主体加疾培养。全省共培养领域以上龙头企业8873家，农夫专业互帮社6.8万家，家庭农场3.1万家，培训新型职业农夫10万人，新增返乡创业农夫工5.9万人。二是土地产权轨造变更继续深化。因地造宜寻觅出“农业共营造”、“幼纠集”和“土地信赖”等形式，告终承包地“三权分置”及村落“三块地”变更和“两权典质贷款”变更试点齐头并进的灵巧场面。全省耕地流转总面积抵达1811.6万亩，流转率抵达30.6%，个中适度领域流转占流转总面积66.5%。三是“三农”加入机造继续立异。寻觅出财务资金“五补五改”形式，阐扬财务资金“药引子”效力，设立农业家产发扬投资启发基金、股权投资基金、担保基金、投资平台公司，撬动金融血本、社会血本加入农业村落。2016年省本级财务加入农业村落232.2亿元，加入7000万元专项用于农产物产地初加工和设立家产发扬启发基金。

　　一是脱贫攻坚的政事上风和轨造上风充塞阐扬，各级党政“一把手”亲力亲为，一以贯之，以上率下树范策动，“党政一把手负总责，五级书记沿途抓”的攻坚态势统统变成。二是力气和资源取得空前会集。2016年共加入各样资金1181亿元，个中财务资金657亿元。相持辅导力气和帮扶力气向疾苦区域倾斜，增进1058个扶贫编造，增派88名挂职扶贫副书记，选派178名省直组织干部到“四大片区”承担市（州）部分副职或疾苦县党政副职，选派驻村干部4.3万名、1.4万个单元帮扶，告终“五个一”全掩盖。三是脱贫见效明显。告终首战首胜，105万疾苦人丁年度脱贫劳动逾额竣事，本质脱贫107.8万人；2350个疾苦村年度退出劳动逾额竣事，本质退出疾苦村2437个；5个疾苦县年度摘帽劳动统统竣事，疾苦产生率齐备降低至3%以下。

　　为推动农业供应侧构造性变更，加疾农业大省向农业强省超过，省委、省当局岁首协议了《以绿色发扬理念引颈农业供应侧构造性变更准确加强农业村披缁展新动力的主张》（川委发[2017]1号），从优化产物构造、优化家产构造、深化农业供应物质支柱、深化村落变更、脱贫攻坚等五大方面举办了调度铺排。卓殊是正在习合于四川省推动农业供应侧构造性变更谈话从此，我省庚即琢磨协议了《四川省委、四川省国民当局合于推动农业供应侧构造性变更加疾由农业大省向农业强省超过十大运动计划》（以下简称《运动计划》），目前已通过省委常委会审议，即将印发全省推行。《运动计划》）从家产基地摆设、农产物加工业强盛、“川字号”著名品牌打造、农业明净分娩、科技立异引颈、农业供应新业态发扬、新型职业农夫哺育创业、谋划和任事主体培养、山川田林扞卫发扬和民族区域家产脱贫等十个方面入手，体系提出了农业供应侧构造性改的道途图、期间表和负担书农用，统统铺排了农业大省向农业强省超过的中心劳动，是方今和此后一个时刻我省“三农”做事的大纲性文献。

　　以筑基地、创品牌、搞加工为中心劳动，相持靶向疗法，精准推动四川农业供应侧构造性变更。一是加疾摩登农业基地摆设。深远推动新一轮33个摩登农业中心县、30个摩登林业中心县、26个摩登畜牧业中心县、20个川产道地中药材扞卫和发扬现范县摆设。二是推行品牌摆设“五大工程”。推行品牌孵化工程，新增一批正在消费者中有质料声誉、商场上风的拳头产物。推行品牌提拔工程，做优存量，鼓动一批拥有必然著名度的老品牌做大做强。推行品牌立异工程，深化老字号品牌传承和扞卫，发扬一批特质品牌。推行品牌整合工程，相持发扬本土品牌与引进品牌相连接，打造一批旗舰品牌。推行品牌音讯工程，肆意推行“互联网+四川农产物”运动，打造一批四川农产物电商品牌。三是推动农产物加工业跨尤其展。环绕粮油、生果、蔬菜、茶叶、中药材以及畜产物、水产物等特质上风农产物，肆意发扬农产物原产地初加工。环绕新型工业化家产树范基地摆设央求，加疾发扬农产物深加工。推行农业家产化龙头企业“排头兵”工程，深化当局启发，深化金融声援，奋发扩充“大企业、大集团”群体。

　　正在深远推动国度粮食分娩效用区、首要农产物扞卫区、特质农产物上风区以及摩登农业家产园、科技园、创业园“三区三园”摆设的同时，踊跃激动“四区四基地”摆设，一是以主体效用能区筹办和上风农产物组织为依托，深远激动国度粮食分娩效用区、首要农产物扞卫区、特质农产物上风区的规定做事。依据国度央求，拟用三年期间竣事筹办编造和区划做事，目前我省正正在发展侦察琢磨和数据摸底等筹办编造本原性做事。二是以推行“再造一个都江堰灌区”和高尺度田摆设为中心，深远推动农田水利本原办法、村级民多任事和社会处分等巨大项目摆设，完备农业分娩、畅达和营销等配套本原办法，加疾激动寰宇优质粮油产物分娩基地、寰宇优质特质农产物供应基地、国度优质商品猪政策保护基地、寰宇优质农产物加工基地等“四大基地”摆设运动。三是以推动村落家产调解发扬为树范和引颈，创建四川省村落家产调解联席聚会轨造，深化资金整合、土地因素保护、科技立异声援、用电用水任事等计谋集聚，加疾激动寰宇村落家产调解发扬试点树范县和摩登农业树范园区摆设，摆设一批村落家产调解发扬中心项目，推动寰宇农业绿色可继续发扬现范区、寰宇村落一二三家产调解发扬现范区、寰宇村落变更树范区、寰宇农业息闲摄生树范区等“四区”发扬。

　　环绕商场正在资源摆设中起决议效力和更好阐扬当局效力，着重理顺当局和商场的相合，统统激活商场、激活因素、激活主体，踊跃为新型谋划主体供给优质高效任事，为农业供应侧构造性变更注入壮健生气。一是激动创办省级财务奖补机造，声援各地设立农业家产投资启发基金，激动摩登农业家产基地和园区摆设，发扬领域化尺度化分娩、改良基地物质设备要求、降低基地归纳分娩本领。二是归纳利用支农、扶贫再贷款，启发金融机构声援摩登农业、粮食家产、中药家产、创业惠农基地摆设。通过血本金注入农用、危害金抵偿、生意费补帮等形式，声援修筑掩盖全省的农业担保系统，启发金融血本激动新型谋划主体强盛和摩登农业家产发扬。三是通过推行土地整顿项目、城乡摆设用地增减挂钩试点项目等新增的耕地和俭约的摆设用地，优先用于村落家产调解发扬。探将农产物初加工办法用地纳入农业附庸办法用地领域，按农用地处分，不处理农用地转用审批手续。四是完备品牌创筑慰勉机造，启发创建以企业为主体的品牌鼓动会，声援农业品牌企业获取重心工夫专利权，声援摩登农业园区、涉农企业、互帮社、协会团结利用区域公用品牌。五是加疾创办健康发布示代生态轮回农业等计谋和律例，创办以绿色分娩为导向的农业补贴轨造，接纳PPP、当局购置任事形式，启发和荧惑社会血本到场农业村落本原办法摆设，投资污水、垃圾、污泥管理等情况扞卫本原办法摆设和运营。六是加大农业科技立异加入力度，财务农业科技加入占本级财务开支比重抵达0.5%以上。

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　　近年来，四川省委、省当局深远贯彻落实党核心、国务院农业村落决议铺排，永远相持“农业大省这块金字招牌不行丢”，永远把“三农”做事动作重中之重，卓越商场导向，主攻供应质料，优化家产系统、分娩系统、谋划系统，效力抓好“三大劳动”，推行“十大运动”，摆设“四区四基地”，固本强基，立异创建，深远推动农业供应侧构造性变更，加疾培养村落新动能，继续降低农业发扬质料、效益和逐鹿力，根基告终了农业发扬、村落发达、农夫增收，农业大省向农业大省向农业强省超过迈出坚实程序。

　　一是名优特新农产物取得急速发扬。开始变成川西“稻菜”轮作、优质奶牛蛋禽，川中柠檬家产、上风禽兔，盆周山区名优绿茶、优质肉牛羊，长江上中游柑橘、猕猴桃和川西北优质牦牛绵羊等上风农产物主产区，根基筑成国度优质特质农产物供应基地。2016年粮油产量连接仍旧寰宇当先，油菜籽总产跃居寰宇第一；筑成寰宇独一的国度优质商品猪政策保护基地。二是农产物品格取得极大改良。现行有用省级农业尺度抵达871项，摩登经济作物家产尺度化基地222万亩；筑成畜禽尺度化适度领域养殖幼区（场）20291个，个中部省级畜禽养殖尺度化树范幼区（场）906个、水产矫健养殖树范场234个；育成并通过国度核定的农作物新种类、畜禽种类357个。三是品牌摆设行之有用。“天府龙牙”、“纯洁甘孜”、“四川泡菜”等一批区域品牌的影响力日益加强，全省“三品一标”产物抵达5467个，居寰宇前线，西部第一；10个农产物特质品牌入围寰宇区域品牌价钱排行榜，四川蔬菜告终直供澳门零冲破，彭州筑成寰宇独一国度级蔬菜商场。

　　一是农产物加工业获得长足希望。全省农产物初加工办法抵达10700座，年均蕴藏、保鲜、烘干本领达290万吨，辐射任事摩登农业家产基地1080万亩。农产物加工业总产值抵达1.15万亿元，农产物加工业产值与农业总产值的比重抵达1.7:1。二是乡下旅游见效明显。全省息闲农业归纳谋划性收入抵达1150亿元，位居寰宇第一，息闲农业谋划单元3.1万家，个中息闲农庄2000余个，农业主旨公园500余个；寰宇息闲农业与乡下旅游树范县13个、中国最美息闲乡下8个；乡下旅游帮农增收致富村3500个，1000多万农夫直接或间承担益。三农业新业态新经济继续呈现，“互联网+农业”加疾发扬。国度级电子商务进村落归纳树范县37个，省级树范县20个；累计开设村就逮店2.7万个，物流配送收集掩盖60%以上的行政村。四是创意农业取得发扬。打造了一批拥有史籍印象、区域特征、民族风情的特质幼镇、鲜艳村庄和文明院坝，全省筑成国度史籍文明名村6个，列入中国古代村庄名录84个；珙县筑成寰宇第一个农耕文明传习馆。

　　一是农业物质设备程度取得提拔。农机总动力抵达4290万千瓦，重要农作物死板化程度抵达55%。通宽带行政村抵达84%，通互联网行政村抵达95%。二是农业科技任事本领分明降低。全省主导种类和主推工夫入户率80%以上，农业科技进取功绩率抵达58%；得到国度及省级科技进取赏赐101项。三是村落本原办法继续巩固。全省筑成高尺度农田2582万亩；有用灌溉面积抵达4222.5万亩；村落公途总里程抵达29.3万公里，居寰宇第1位；筑成美满鲜艳新村16282个，创筑首批省级“四好村”1481个。五是“鲜艳四川”摆设加疾推动。化肥利用量增幅职掌正在1%以内，绿色防控工夫面积抵达2000万亩以上，畜禽粪污归纳操纵率抵达65%、秸秆归纳操纵率84%，牧区草原归纳植被盖度降低到84.5%，丛林掩盖率抵达36.88%，生态本底特别稳固。

　　一是新型农业谋划主体加疾培养。全省共培养领域以上龙头企业8873家，农夫专业互帮社6.8万家，家庭农场3.1万家，培训新型职业农夫10万人，新增返乡创业农夫工5.9万人。二是土地产权轨造变更继续深化。因地造宜寻觅出“农业共营造”、“幼纠集”和“土地信赖”等形式，告终承包地“三权分置”及村落“三块地”变更和“两权典质贷款”变更试点齐头并进的灵巧场面。全省耕地流转总面积抵达1811.6万亩，流转率抵达30.6%，个中适度领域流转占流转总面积66.5%。三是“三农”加入机造继续立异。寻觅出财务资金“五补五改”形式，阐扬财务资金“药引子”效力，设立农业家产发扬投资启发基金、股权投资基金、担保基金、投资平台公司，撬动金融血本、社会血本加入农业村落。2016年省本级财务加入农业村落232.2亿元，加入7000万元专项用于农产物产地初加工和设立家产发扬启发基金。

　　一是脱贫攻坚的政事上风和轨造上风充塞阐扬，各级党政“一把手”亲力亲为，一以贯之，以上率下树范策动，“党政一把手负总责，五级书记沿途抓”的攻坚态势统统变成。二是力气和资源取得空前会集。2016年共加入各样资金1181亿元，个中财务资金657亿元。相持辅导力气和帮扶力气向疾苦区域倾斜，增进1058个扶贫编造，增派88名挂职扶贫副书记，选派178名省直组织干部到“四大片区”承担市（州）部分副职或疾苦县党政副职，选派驻村干部4.3万名、1.4万个单元帮扶，告终“五个一”全掩盖。三是脱贫见效明显。告终首战首胜，105万疾苦人丁年度脱贫劳动逾额竣事，本质脱贫107.8万人；2350个疾苦村年度退出劳动逾额竣事，本质退出疾苦村2437个；5个疾苦县年度摘帽劳动统统竣事，疾苦产生率齐备降低至3%以下。

　　为推动农业供应侧构造性变更，加疾农业大省向农业强省超过，省委、省当局岁首协议了《以绿色发扬理念引颈农业供应侧构造性变更准确加强农业村披缁展新动力的主张》（川委发[2017]1号），从优化产物构造、优化家产构造、深化农业供应物质支柱、深化村落变更、脱贫攻坚等五大方面举办了调度铺排。卓殊是正在习合于四川省推动农业供应侧构造性变更谈话从此，我省庚即琢磨协议了《四川省委、四川省国民当局合于推动农业供应侧构造性变更加疾由农业大省向农业强省超过十大运动计划》（以下简称《运动计划》），目前已通过省委常委会审议，即将印发全省推行。《运动计划》）从家产基地摆设、农产物加工业强盛、“川字号”著名品牌打造、农业明净分娩、科技立异引颈、农业供应新业态发扬、新型职业农夫哺育创业、谋划和任事主体培养、山川田林扞卫发扬和民族区域家产脱贫等十个方面入手，体系提出了农业供应侧构造性改的道途图、期间表和负担书，统统铺排了农业大省向农业强省超过的中心劳动，是方今和此后一个时刻我省“三农”做事的大纲性文献。

　　以筑基地、创品牌、搞加工为中心劳动，相持靶向疗法，精准推动四川农业供应侧构造性变更。一是加疾摩登农业基地摆设。深远推动新一轮33个摩登农业中心县、30个摩登林业中心县、26个摩登畜牧业中心县、20个川产道地中药材扞卫和发扬现范县摆设。二是推行品牌摆设“五大工程”。推行品牌孵化工程，新增一批正在消费者中有质料声誉、商场上风的拳头产物。推行品牌提拔工程，做优存量，鼓动一批拥有必然著名度的老品牌做大做强。推行品牌立异工程，深化老字号品牌传承和扞卫，发扬一批特质品牌。推行品牌整合工程，相持发扬本土品牌与引进品牌相连接，打造一批旗舰品牌。推行品牌音讯工程，肆意推行“互联网+四川农产物”运动，打造一批四川农产物电商品牌。三是推动农产物加工业跨尤其展。环绕粮油、生果、蔬菜、茶叶、中药材以及畜产物、水产物等特质上风农产物，肆意发扬农产物原产地初加工。环绕新型工业化家产树范基地摆设央求，加疾发扬农产物深加工。推行农业家产化龙头企业“排头兵”工程，深化当局启发，深化金融声援，奋发扩充“大企业、大集团”群体。

　　正在深远推动国度粮食分娩效用区、首要农产物扞卫区、特质农产物上风区以及摩登农业家产园、科技园、创业园“三区三园”摆设的同时，踊跃激动“四区四基地”摆设，一是以主体效用能区筹办和上风农产物组织为依托，深远激动国度粮食分娩效用区、首要农产物扞卫区、特质农产物上风区的规定做事。依据国度央求，拟用三年期间竣事筹办编造和区划做事，目前我省正正在发展侦察琢磨和数据摸底等筹办编造本原性做事。二是以推行“再造一个都江堰灌区”和高尺度田摆设为中心，深远推动农田水利本原办法、村级民多任事和社会处分等巨大项目摆设，完备农业分娩、畅达和营销等配套本原办法，加疾激动寰宇优质粮油产物分娩基地、寰宇优质特质农产物供应基地、国度优质商品猪政策保护基地、寰宇优质农产物加工基地等“四大基地”摆设运动。三是以推动村落家产调解发扬为树范和引颈，创建四川省村落家产调解联席聚会轨造，深化资金整合、土地因素保护、科技立异声援、用电用水任事等计谋集聚，加疾激动寰宇村落家产调解发扬试点树范县和摩登农业树范园区摆设，摆设一批村落家产调解发扬中心项目，推动寰宇农业绿色可继续发扬现范区、寰宇村落一二三家产调解发扬现范区、寰宇村落变更树范区、寰宇农业息闲摄生树范区等“四区”发扬。

　　环绕商场正在资源摆设中起决议效力和更好阐扬当局效力，着重理顺当局和商场的相合，统统激活商场、激活因素、激活主体，踊跃为新型谋划主体供给优质高效任事，为农业供应侧构造性变更注入壮健生气。一是激动创办省级财务奖补机造，声援各地设立农业家产投资启发基金，激动摩登农业家产基地和园区摆设，发扬领域化尺度化分娩、改良基地物质设备要求、降低基地归纳分娩本领。二是归纳利用支农、扶贫再贷款，启发金融机构声援摩登农业、粮食家产、中药家产、创业惠农基地摆设。通过血本金注入、危害金抵偿、生意费补帮等形式，声援修筑掩盖全省的农业担保系统，启发金融血本激动新型谋划主体强盛和摩登农业家产发扬。三是通过推行土地整顿项目、城乡摆设用地增减挂钩试点项目等新增的耕地和俭约的摆设用地，优先用于村落家产调解发扬。探将农产物初加工办法用地纳入农业附庸办法用地领域，按农用地处分，不处理农用地转用审批手续。四是完备品牌创筑慰勉机造，启发创建以企业为主体的品牌鼓动会，声援农业品牌企业获取重心工夫专利权，声援摩登农业园区、涉农企业、互帮社、协会团结利用区域公用品牌。五是加疾创办健康发布示代生态轮回农业等计谋和律例，创办以绿色分娩为导向的农业补贴轨造，接纳PPP、当局购置任事形式，启发和荧惑社会血本到场农业村落本原办法摆设，投资污水、垃圾、污泥管理等情况扞卫本原办法摆设和运营。六是加大农业科技立异加入力度，财务农业科技加入占本级财务开支比重抵达0.5%以上。深切促进农业供应侧组织性蜕变 四川农用农业大省向农业强省超过迈出稳固步骤